來源:南京卓遠
作者:基建業(yè)務(wù)咨詢部
周報目錄
“兩新一重”政策與行業(yè)趨勢動態(tài)
2023.07.07-2023.07.13
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雙碳新趨勢 1.CCER管理辦法公開征求意見,明確項目范疇&優(yōu)化管理模式 |
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政策熱點 1.李強簽署國務(wù)院令 公布《私募投資基金監(jiān)督管理條例》 |
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項目動態(tài) 1.項家汊湖北片區(qū)綜合開發(fā)項目投資合作方招標(biāo) |
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投融資信息 1.地方政府債券發(fā)行情況 2.28只公募REITs市場表現(xiàn)(截止7月12日) 3.全國碳市場交易動態(tài) |
雙碳新趨勢
1.CCER管理辦法公開征求意見,明確項目范疇&優(yōu)化管理模式
生態(tài)環(huán)境部對《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》公開征求意見,征求意見稿提出,符合國家有關(guān)規(guī)定的法人、其他組織和個人,可以依據(jù)本辦法開展溫室氣體自愿減排交易活動。溫室氣體自愿減排項目應(yīng)當(dāng)來自于可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等有利于減碳增匯的領(lǐng)域,能夠避免、減少溫室氣體排放,或者實現(xiàn)溫室氣體的清除。申請登記的項目減排量應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于我國提出碳達峰碳中和目標(biāo)(2020年9月22日)之后,并且在項目申請登記之日前5年。全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產(chǎn)品為核證自愿減排量,生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時增加其他交易產(chǎn)品。核證自愿減排量的交易應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)進行。
2.五部門發(fā)文!工業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級范圍擴大
近日,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等五部門發(fā)布《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》(以下簡稱《能效水平2023年版》)的通知,依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平,分類實施改造升級。這一通知的發(fā)布也意味著行業(yè)加快節(jié)能降碳步伐,落后產(chǎn)能出清進度有望進一步加快。
《能效水平2023年版》拓展了能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平的適用范圍,在此前明確的煉油、煤制焦炭、煉鋼煉鐵、水泥、玻璃、陶瓷等25個重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,新增了乙二醇、尿素、鈦白粉、工業(yè)硅等11個新領(lǐng)域,將節(jié)能降碳改造升級范圍進一步覆蓋到能效提升潛力較大、行業(yè)發(fā)展較快及部分輕工業(yè)領(lǐng)域。
3.【地方動態(tài)】《吉林省財政廳關(guān)于支持綠色低碳發(fā)展推動碳達峰碳中和的實施意見》發(fā)布
近日,吉林省財政廳發(fā)布《吉林省財政廳關(guān)于支持綠色低碳發(fā)展推動碳達峰碳中和的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的通知?!秾嵤┮庖姟分饕ㄋ膫€方面內(nèi)容:一是總體要求。主要明確財政支持“雙碳”工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。二是重點支持方向和領(lǐng)域。主要是能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型,重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳增效,綠色低碳科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,綠色生產(chǎn)生活方式和資源節(jié)約利用,鞏固提升碳匯能力,完善綠色低碳市場體系。三是主要財政政策措施。包括強化財政資金支持引導(dǎo)作用,健全多元化投入機制,發(fā)揮稅收政策激勵約束效應(yīng),加大政府綠色采購力度。四是保障措施。在加強責(zé)任意識、協(xié)同推進、預(yù)算管理和學(xué)習(xí)宣傳等方面提出要求。
4.【地方動態(tài)】青海省發(fā)布城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案
近日,青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 青海省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《青海省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》。方案提出,2030年前,青海省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達到峰值;城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展成為新常態(tài),城鄉(xiāng)建筑用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,能源資源利用效率大幅提高;建筑節(jié)能水平進一步提升,超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展,高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展格局基本形成;一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全、健康宜居的新型綠色農(nóng)房建設(shè)基本完成;清潔能源在城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到優(yōu)化利用;城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從低能效向高能效轉(zhuǎn)變基本實現(xiàn)。2060年前,青海省城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精細化管理,西寧建成高原美麗綠色城市,海東建成具有河湟特色的高原生態(tài)旅游城市,蘭西城市群綠色發(fā)展節(jié)點崛起,泛共和盆地城鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)體系基本建立,與河湟谷地城市群實現(xiàn)綠色協(xié)同發(fā)展。美好人居環(huán)境全面建成,人民生活更加幸福,青海省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)。
5.【地方動態(tài)】浙江紹興:探索開展國家核證自愿減排量(CCER)交易
近日,紹興市人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案(2023—2025年)》的通知,《實施方案》提出到2025年,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在90%以上,全市PM2.5平均濃度穩(wěn)定在28微克/立方米以內(nèi),縣控以上水質(zhì)斷面Ⅰ-Ⅲ類比例和功能區(qū)達標(biāo)率均保持100%,生活垃圾無害化處理率達100%。二氧化碳排放總量、單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗完成省下達的約束性減排任務(wù),持續(xù)推進污染物減排,培育5個減污降碳協(xié)同試點,建設(shè)10個工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制標(biāo)桿項目,打造10個固體廢物污染防治協(xié)同控制標(biāo)桿項目,基本形成覆蓋全市域的綠色低碳、集約高效生產(chǎn)生活空間?!秾嵤┓桨浮愤€提到,深入推進低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳景區(qū)、低碳社區(qū)、低碳學(xué)校、星級綠色零碳建筑、(近)零能耗建筑等試點工作,逐步構(gòu)建多層次的低碳試點建設(shè)格局。累計爭創(chuàng)省低(零)碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個以上,低(零)碳村(社區(qū))100個以上,力爭省級低碳試點縣全覆蓋。探索開展國家核證自愿減排量(CCER)交易。以紡織、化工行業(yè)為突破口,將國家核證自愿減排量納入省碳市場,擴大參與碳市場的行業(yè)和交易主體范圍,增加交易品種,提升市場交易量和活躍度。
政策熱點
1.李強簽署國務(wù)院令 公布《私募投資基金監(jiān)督管理條例》
國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《私募投資基金監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),自2023年9月1日起施行。制定專門行政法規(guī),將私募投資基金業(yè)務(wù)活動納入法治化、規(guī)范化軌道進行監(jiān)管,旨在鼓勵私募投資基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,更好保護投資者合法權(quán)益,進一步發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟、促進科技創(chuàng)新等作用?!稐l例》以7章共62條,從適用范圍、管理人和托管人職責(zé)、基金募集和投資運作、創(chuàng)業(yè)投資基金特別規(guī)定、監(jiān)督管理和法律責(zé)任這幾個方面對私募基金業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理進行了規(guī)定,亮點包括但不限于放寬對母基金多層嵌套的限制、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金專章規(guī)定等。
2.國家發(fā)展改革委與國家開發(fā)銀行等7家銀行建立投貸聯(lián)動試點合作機制
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,助力促進民間投資和擴大有效投資,7月7日,國家發(fā)展改革委組織召開投貸聯(lián)動試點合作機制啟動會。國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱出席會議并講話,國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕主持會議。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中信銀行等7家銀行負責(zé)同志參會并發(fā)言。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司、國家信息中心與7家銀行有關(guān)業(yè)務(wù)部門,共同簽署了投貸聯(lián)動試點合作機制框架協(xié)議。
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知,指導(dǎo)各地扎實有序推進城市更新工作
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于扎實有序推進城市更新工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出要從堅持城市體檢先行、發(fā)揮城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌作用、強化精細化城市設(shè)計引導(dǎo)、創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實施模式、明確城市更新底線要求5點出發(fā),復(fù)制推廣各地已形成的好經(jīng)驗好做法,扎實有序推進實施城市更新行動,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
其中提出,健全城市更新多元投融資機制,加大財政支持力度,鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,提供合理信貸支持,創(chuàng)新市場化投融資模式,完善居民出資分擔(dān)機制,拓寬城市更新資金渠道。建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、群眾等多主體參與機制,鼓勵企業(yè)依法合規(guī)盤活閑置低效存量資產(chǎn),支持社會力量參與,探索運營前置和全流程一體化推進,將公眾參與貫穿于城市更新全過程,實現(xiàn)共建共治共享。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,鼓勵小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造,防止大拆大建。
4.【地方動態(tài)】新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程支付擔(dān)保制度落實的通知
近日,新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進一步推進全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程支付擔(dān)保制度落實的通知》,提出:自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)??梢圆捎勉y行保函、保險公司保險單、第三方擔(dān)保公司擔(dān)保函、抵押或者質(zhì)押、現(xiàn)金等形式,鼓勵采用銀行保函、保險公司保險單等替代現(xiàn)金的擔(dān)保方式。建設(shè)單位與施工單位在新疆工程建設(shè)云平臺進行承發(fā)包業(yè)務(wù)辦理時,建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)確填寫工程款支付擔(dān)保相關(guān)信息,上傳不少于工程造價10%的工程款支付擔(dān)保保函憑證。
5.【地方動態(tài)】內(nèi)蒙古專項債使用負面清單:嚴(yán)禁用于置換存量債務(wù)、形象工程等
7月10日,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)2023年專項債券管理使用負面清單的通知。通知要求,不得超越項目收益實際水平過度融資。將專項債券嚴(yán)格落實到實體政府投資項目,不得將專項債券作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)基金的資金來源,不得通過設(shè)立殼公司、多級子公司等中間環(huán)節(jié)注資,避免層層嵌套、層層放大杠桿。市場化轉(zhuǎn)型尚未完成、存量隱性債務(wù)尚未化解完畢的融資平臺公司不得作為項目單位。新增專項債券資金依法不得用于經(jīng)常性支出,嚴(yán)禁用于發(fā)放工資、社保繳費等人員支出、公用支出,單位運行經(jīng)費、發(fā)放養(yǎng)老金、支付利息、發(fā)行服務(wù)費、企業(yè)補貼等。嚴(yán)禁新增專項債券資金用于商業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)項目。嚴(yán)禁將新增專項債券資金用于置換存量債務(wù),嚴(yán)禁將專項債券資金用于樓堂館所、形象工程、面子工程和不必要的亮化美化工程等。堅持不安排土地儲備項目、不安排產(chǎn)業(yè)項目、不安排房地產(chǎn)相關(guān)項目。
項目動態(tài)
1.項家汊湖北片區(qū)綜合開發(fā)項目投資合作方招標(biāo)
項目概況:項目位于湖北省武漢市長江新區(qū)武湖-三里片區(qū)城市核心區(qū)域。本項目圍繞打造科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),實現(xiàn)北片區(qū)產(chǎn)城融合目標(biāo),整體實施市政道路工程、市政設(shè)施項目、水系治理及生態(tài)環(huán)境改善項目、公共服務(wù)設(shè)施項目、安置社區(qū)等五大類建設(shè)項目,本片區(qū)項目匡算總投資約138.58億元。本次招標(biāo)范圍為項家汊湖北片區(qū)綜合開發(fā)項目的投資合作方。中標(biāo)人按照《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定,與招標(biāo)人全資子公司(武漢新控城市投資有限公司)按照百分之九十:百分之十股權(quán)比例組建項目公司,開展片區(qū)投資建設(shè)、運營管理等工作。
中標(biāo)人名稱:中國一冶集團有限公司、中航信托股份有限公司聯(lián)合體
中標(biāo)金額:投資年化收益率為5.89%,履約期限:片區(qū)項目合作期為N+5年(N 為單個子項目建設(shè)期,以批復(fù)為準(zhǔn)且最長不超過3年,5年運營期),整體合作期滿,投資合作方退出。具體項目運營期限及要求在投資合作協(xié)議中約定。
2.日照市東港區(qū)日照路西片區(qū)城市更新項目(南部區(qū)域)EPC (二標(biāo)段)
項目概況:項目位于山東省日照市東港區(qū)。二標(biāo)段建設(shè)地點為規(guī)劃范圍內(nèi)迎賓路以南部分地塊。項目總用地面積約4441.35畝,規(guī)劃總建筑面積約153.95萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為新建產(chǎn)業(yè)設(shè)施及配套、基礎(chǔ)設(shè)施及配套、安置房及配套和公共服務(wù)配套設(shè)施項目,修繕改造歷史文化建筑,提升歷史風(fēng)貌,建筑物征收及相關(guān)土地騰空。招標(biāo)范圍:日照市東港區(qū)日照路西片區(qū)城市更新項目(南部區(qū)域)的建筑單體施工圖設(shè)計;專項設(shè)計(基坑支護設(shè)計、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、裝配式設(shè)計、幕墻設(shè)計、智能化設(shè)計、導(dǎo)向標(biāo)識設(shè)計、人防設(shè)計、裝飾裝修設(shè)計、業(yè)擴配電設(shè)計、綠色建筑咨詢等)、BIM設(shè)計;室外配套設(shè)計(景觀設(shè)計、海綿城市設(shè)計、室外管網(wǎng)綜合設(shè)計、燈光設(shè)計)等全過程設(shè)計。服務(wù)范圍各階段設(shè)計內(nèi)容包括但不限于本項目所有設(shè)計、申報、審批如綠化報批、施工圖審查、消防設(shè)計審查驗收(備案)及配合工作,以及對專項設(shè)計及咨詢單位的協(xié)調(diào)照管、設(shè)計成果的審查等內(nèi)容,須確保設(shè)計方案深化設(shè)計及最終工程交付成果符合國家及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定和規(guī)范,且不低于約定的本工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。前期工程費(含三通一平、拆遷清障、苗圃賠償?shù)龋?。施工?nèi)容包括:圖紙設(shè)計范圍內(nèi)所有工程,包含但不限于:市政道路、給水排水、綜合管網(wǎng)、土石方開挖、石方爆破、回填、基坑支護及地基處理、土建、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、水電暖安裝、消防、通風(fēng)、空調(diào)、外立面裝飾、智能化工程(含弱電、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及導(dǎo)視指示系統(tǒng)等工程)、電梯、樓體亮化、室外配套、供電外線等所有工程及專業(yè)設(shè)備購買及安裝,以及本項目材料設(shè)備、系統(tǒng)、工程的所有檢驗、檢測(包括功能性、實體性檢測)、試驗、驗收等費用。
第一中標(biāo)候選人名稱:山東舜林建設(shè)有限公司、中交第二公路工程局有限公司、濟南能源工程集團有限公司、山東泰山建工發(fā)展集團有限公司、青島北洋建筑設(shè)計有限公司聯(lián)合體
第一中標(biāo)候選人報價:1,276,133,796.96報價
3.西安新和村安置小區(qū)項目EPC工程總承包
項目概況:項目位于陜西省西安市航天基地包茂高速以東,長征三路以北,長征二路以南,天和二路以西。項目用地面積約170畝,總建筑面積44.61萬平方米(含地下建筑面積13.12萬平方米),主要建設(shè)住宅、商業(yè)、幼兒園及配套附屬設(shè)施、地下車庫等。
第一中標(biāo)候選人名稱:陜西建工第一建設(shè)集團有限公司,中聯(lián)西北工程設(shè)計研究院有限公司
第一中標(biāo)候選人報價:2,053,202,098.00元
4.渭南市人民醫(yī)院(市婦幼保健院)建設(shè)項目深化設(shè)計-采購-施工EPC總承包
項目概況:項目位于陜西省渭南市高新區(qū)沙王渭河大橋以北,錦華大道與建業(yè)路十字東北角,東臨中央儲備糧庫,南臨錦華大道,西臨建業(yè)路,北臨鳳鳴路。設(shè)計床位1000張,總建筑面積142351.92平方米,地上總建筑面積103980.6平方米,地下建筑面積38371.32平方米。設(shè)計停車位1248個,其中地上225個,地下848個,遠期地下停車位175個。主要建設(shè)門急診綜合樓(1號樓)、醫(yī)技樓(2號樓)、孕產(chǎn)婦保健住院樓(3號樓)、內(nèi)外科綜合住院樓(4號樓)、兒童保健住院樓(5號樓)、后勤保障綜合樓(6 號樓)、污水處理站(7號樓)、發(fā)熱門診(8號樓)、醫(yī)廢暫存點(9號樓)、醫(yī)療氣體站房(10號樓)及急救醫(yī)院(戰(zhàn)時)等工程。并建設(shè)道路、停車場、供配電照明等配套工程。
中標(biāo)人名稱:陜西建工機械施工集團有限公司(牽頭人)、陜西省建筑設(shè)計研究院(集團)有限公司
中標(biāo)金額:6,204,170,00.8元
5.芒店二村城鄉(xiāng)一體化改造項目-回遷安置房
項目概況:項目位于河北省廊坊市廣陽區(qū)。本項目總用地面積約19.75萬平方米(約合296.3畝),總建筑面積53.8萬平方米,其中地上建筑面積約38.06萬平方米,地下建筑面積約15.74萬平方米,綠化面積約69萬平方米。主要建設(shè):(1)18層高54米樓座49棟;(2)11層高33米樓座7棟;(3)2層高9米樓座14棟;(4)室內(nèi)精裝修、地下車庫、道路、綠化及室外配套工程等。結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)及鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。項目可建成住宅3522套。建筑面積:53.8萬平方米。招標(biāo)內(nèi)容: EPC工程總承包,包括不限于完成本項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、精裝修設(shè)計及設(shè)計概(預(yù))算文件的編制及設(shè)計交底、施工、設(shè)備購置及安裝直至工程竣工驗收、移交并配合建設(shè)單位接受相關(guān)部門結(jié)(決)算審計、參與峻工驗收,質(zhì)量保證期內(nèi)的缺陷修復(fù)等。
第一中標(biāo)候選人名稱:中國建筑第六工程局有限公司、中建絲路建設(shè)投資有限公司、名嘉久赫設(shè)計有限公司投標(biāo)聯(lián)合體
第一中標(biāo)候選人報價:3,930,802,280元
投融資信息
1、地方政府債券發(fā)行情況
上周,全國共發(fā)行20支地方政府債券,其中17支為再融資債券,3支為新增債券。新增債券發(fā)行額190.6519元,為四川省發(fā)行,主要用于社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.57%,專項債券加權(quán)發(fā)行利率為2.71%。
2、28只公募REITs市場表現(xiàn)(截止7月12日)
3、 全國碳市場交易動態(tài)
根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù),上周(07月03日至07月07日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量1,528,721噸,總成交額77,995,566.66元。
掛牌協(xié)議周成交量485,520噸,周成交額28,579,200.00元,最高成交價60.00元/噸,最低成交價57.00元/噸,上周五(07月07日)收盤價為58.17元/噸,較上上周五(06月30日)下跌3.05%。
大宗協(xié)議交易周成交量1,043,201噸,周成交額49,416,366.66元。
截至上周五(07月07日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量239,213,825噸,累計成交額10,989,596,376.51元。