來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)
作者:國(guó)資一部
| 本 期 目 錄 | |
一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
1、《支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》 |
二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
1、國(guó)資委黨委召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署 |
2、國(guó)資委日前印發(fā)通知,明確中央企業(yè)2023年投資工作重點(diǎn) |
3、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)翁杰明署名文章:國(guó)企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域發(fā)生深刻變革 |
4、上海部署新一輪國(guó)資國(guó)企改革,將實(shí)施建設(shè)世界一流企業(yè)六大強(qiáng)企行動(dòng) |
5、黑龍江省國(guó)資委召開(kāi)出資企業(yè)暨市(地)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議 |
6、湖北省屬企業(yè)2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2854.13億元,同比增長(zhǎng)32.47% |
7、江西省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)高質(zhì)量收官 |
8、寧夏國(guó)資委加快國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 |
1、《支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》
發(fā)文機(jī)關(guān):國(guó)務(wù)院國(guó)資委等
發(fā)布時(shí)期:2023年
發(fā)文字號(hào):國(guó)資發(fā)改革〔2022〕77號(hào)
官網(wǎng)鏈接:
http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-02/03/content_5739901.ht
丨政策簡(jiǎn)析丨
近年來(lái),為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)有企業(yè)在通過(guò)資源整合、重組改制等方式不斷深化改革的同時(shí),保留了部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)。發(fā)展壯大以醫(yī)療健康為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),形成與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相互促進(jìn)、共同發(fā)展的健康保障格局具有重要意義。
此次方案所指的國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指國(guó)有獨(dú)資、全資或國(guó)有控股企業(yè)實(shí)際控制的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃方面,方案明確將國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,納入分級(jí)診療和醫(yī)療急救體系,并按照自愿申請(qǐng)、多方評(píng)估、協(xié)商簽約的原則,將符合條件的國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
方案明確,國(guó)有企業(yè)對(duì)舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行體制和相關(guān)領(lǐng)域改革要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。同時(shí),方案提出,要落實(shí)政府支持公共衛(wèi)生服務(wù)政策。
此外,方案還在提升國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)能力、解決主體資格及產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新辦醫(yī)模式、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度以及健全保障措施等方面提出了明確的要求和工作部署。
1、國(guó)資委黨委召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署
2月6日,國(guó)資委黨委召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議精神、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,緊密結(jié)合國(guó)資央企實(shí)際,研究貫徹落實(shí)工作措施。國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓主持會(huì)議并講話。國(guó)資委黨委委員出席會(huì)議并結(jié)合分管工作作了發(fā)言。
會(huì)議認(rèn)為,加快構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“兩個(gè)大局”,與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話高屋建瓴、思想深邃,極具政治性、理論性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性,為國(guó)資國(guó)企在新形勢(shì)下促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神,牢記“國(guó)之大者”,不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,謀劃務(wù)實(shí)舉措、形成工作合力、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)中央企業(yè)爭(zhēng)做擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵,助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施,聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)和短板領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資,實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目;爭(zhēng)做高水平科技自立自強(qiáng)的國(guó)家隊(duì),打造創(chuàng)新聯(lián)合體,匯集優(yōu)勢(shì)資源加大關(guān)鍵材料、核心元器件、基礎(chǔ)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)力度,加快原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè);爭(zhēng)做暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的先鋒隊(duì),制定重點(diǎn)行業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)建設(shè),以鏈帶面、織鏈成網(wǎng),助力構(gòu)建有序鏈接、高效暢通的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;爭(zhēng)做服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的主力軍,積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,加大國(guó)防軍工、糧食能源資源、骨干網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)安全領(lǐng)域布局,提升支撐保障能力;爭(zhēng)做高水平對(duì)外開(kāi)放的引領(lǐng)者,以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點(diǎn),完善面向全球的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位作用,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
會(huì)議指出,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議充分肯定了國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得的顯著成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,確保國(guó)企改革始終沿著正確方向前進(jìn)。要系統(tǒng)全面做好三年行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估,將改革成果制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,深化對(duì)國(guó)企改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí),加大典型宣傳推廣力度,營(yíng)造改革良好環(huán)境。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦國(guó)企功能作用和歷史使命,繼續(xù)謀劃和推動(dòng)國(guó)企改革,不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能,加快打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,繼續(xù)毫不松懈抓好中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作,以高水平安全支撐高質(zhì)量發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取有力措施解決問(wèn)題,提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平,確保中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。要深入開(kāi)展中央企業(yè)安全管理強(qiáng)化年行動(dòng),進(jìn)一步完善出資人安全監(jiān)管機(jī)制,健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)督促企業(yè)補(bǔ)短板、堵漏洞、提水平,全面加強(qiáng)安全能力建設(shè),全面防范各類安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升本質(zhì)安全水平,筑牢安全生產(chǎn)底線。
2、國(guó)資委日前印發(fā)通知,明確中央企業(yè)2023年投資工作重點(diǎn)
擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的重要抓手,有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求,有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
這份《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確,中央企業(yè)要把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置,合理安排投資規(guī)模,并按照“抓緊推動(dòng)實(shí)施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究?jī)?chǔ)備一批”的項(xiàng)目推進(jìn)接續(xù)機(jī)制,落實(shí)年度投資計(jì)劃安排,加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),確保投資進(jìn)度按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
通知要求中央企業(yè)聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域,明確擴(kuò)大有效投資的主攻方向。通知明確,要推動(dòng)企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、強(qiáng)化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度,加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目,有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。
值得注意的是,國(guó)資委明確要求中央企業(yè)要穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關(guān)系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控,完善全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,防范在擴(kuò)大投資中片面追求短期效果,守牢不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。
據(jù)了解,下一步國(guó)資委計(jì)劃研究出臺(tái)支持企業(yè)擴(kuò)大有效投資的政策“組合拳”,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動(dòng)性。還將組織企業(yè)科學(xué)編制投資計(jì)劃,逐戶確定投資規(guī)模,加強(qiáng)投資情況監(jiān)測(cè)分析。
3、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)翁杰明署名文章:國(guó)企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域發(fā)生深刻變革
2月10日,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)翁杰明署名文章《國(guó)企改革三年行動(dòng)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域發(fā)生深刻變革》,文章主要內(nèi)容如下:習(xí)近平總書(shū)記2020年6月親自主持中央深改委會(huì)議審定了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》,并多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。三年行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述的生動(dòng)實(shí)踐,是近年來(lái)黨和國(guó)家著力推動(dòng)的標(biāo)志性重大工作。三年來(lái),各地方、各有關(guān)部門(mén)和廣大國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)落地,完成了國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù),取得了一系列重大成果,推動(dòng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域發(fā)生了全局性根本性轉(zhuǎn)折性變化。主要包括中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體性優(yōu)化,國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得大范圍深層次突破,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加健全,改革抓落實(shí)工作機(jī)制扎實(shí)有效。
國(guó)企改革永遠(yuǎn)在路上。雖然三年行動(dòng)取得了突出成效,但仍然存在一些制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)深化新一輪國(guó)企改革也提出了明確要求。貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,全面落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,邁向新征程,深化國(guó)企改革要著力提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固已有改革成果,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化制度化,提升治理現(xiàn)代化水平。要著力增強(qiáng)核心功能,更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用,推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造戰(zhàn)略科技力量,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞更高質(zhì)量效益和更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,支持引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè),不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上作出更大貢獻(xiàn)。
4、上海部署新一輪國(guó)資國(guó)企改革,將實(shí)施建設(shè)世界一流企業(yè)六大強(qiáng)企行動(dòng)
2月7日,2023年上海市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展暨黨建工作會(huì)議在上海召開(kāi)。會(huì)上,上海市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任白廷輝對(duì)2023年國(guó)資國(guó)企改革工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。白廷輝表示,上海要分層分類建設(shè)世界一流企業(yè),上海要實(shí)施新一輪上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)上市。
白廷輝說(shuō),2023年上海要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,以推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量為總目標(biāo),以建設(shè)世界一流企業(yè)為總抓手,以深化“1+3+N”國(guó)資監(jiān)管體制改革為總推手,全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能,努力推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,力爭(zhēng)全年主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增速6%以上,固定資產(chǎn)投資總額、在滬繳納稅費(fèi)、重點(diǎn)行業(yè)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)高于全市平均增速,為全力鞏固上海經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭提供強(qiáng)有力的支撐、作出新的貢獻(xiàn)。
瞄準(zhǔn)上述目標(biāo),下一步國(guó)資國(guó)企改革中,上海將重點(diǎn)做好六大工作:全面從嚴(yán)治黨,著力加強(qiáng)黨的建設(shè);堅(jiān)持提質(zhì)增效,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,著力強(qiáng)化創(chuàng)新策源;服務(wù)融入大局,著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu);建設(shè)一流企業(yè),著力深化國(guó)企改革;深化職能轉(zhuǎn)變,著力提升監(jiān)管能級(jí)。
瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流企業(yè),上海國(guó)資要實(shí)施六大強(qiáng)企計(jì)劃,構(gòu)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),配套出臺(tái)系列政策,逐一指導(dǎo)企業(yè)制定落實(shí)方案。圍繞“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”16個(gè)字目標(biāo),從科技興企、改革活企、科學(xué)治企、金融強(qiáng)企、人才優(yōu)企、開(kāi)放促企等六大方面展開(kāi)強(qiáng)企行動(dòng)。
5、黑龍江省國(guó)資委召開(kāi)出資企業(yè)暨市(地)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議
2月8日,省國(guó)資委召開(kāi)出資企業(yè)暨市(地)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,總結(jié)2022年全省地方國(guó)資系統(tǒng)工作,研究部署2023年工作任務(wù)。
會(huì)議認(rèn)為,2022年,全省國(guó)資國(guó)企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,各項(xiàng)工作都取得積極成效。經(jīng)營(yíng)指標(biāo)再創(chuàng)新高,全省地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2076億元,首次突破2000億元,同比增長(zhǎng)13.44%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額54億元,同比增長(zhǎng)55.23%;上交稅費(fèi)146億元,同比增長(zhǎng)53.35%。其中,省國(guó)資委出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1424億元,同比增長(zhǎng)18.49%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額42億元,同比增長(zhǎng)57.57%,已交稅費(fèi)117億元,同比增長(zhǎng)73.96%。國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)圓滿收官,基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。國(guó)有資本配置整體功能有效發(fā)揮,國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)性時(shí)效性切實(shí)提升,國(guó)資國(guó)企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有力彰顯。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是黑龍江省全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的起步之年,新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的起始之年。全省地方國(guó)企要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額高于全省GDP增幅,省國(guó)資委出資企業(yè)要高于地方國(guó)有企業(yè)增幅,為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。一是著力推動(dòng)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng),強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、提振發(fā)展信心,狠抓提質(zhì)增效、做到以質(zhì)取勝,持續(xù)提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。二是著力抓好新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),深化完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,落實(shí)市場(chǎng)化機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,持續(xù)深化重點(diǎn)企業(yè)改革,加快事業(yè)單位改革,強(qiáng)化新一輪國(guó)企改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是著力加大國(guó)企科技創(chuàng)新工作力度,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)能力。四是著力推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,進(jìn)一步突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè),深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。五是著力加快推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),組織實(shí)施地方國(guó)有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng),積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,加大項(xiàng)目建設(shè)力度。六是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),密切關(guān)注地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、貿(mào)易、投資、招投標(biāo)、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,妥善化解存量PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)控制PPP業(yè)務(wù)增量。七是著力增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能,加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督力度,優(yōu)化監(jiān)管方式,深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展效果。
6、湖北省屬企業(yè)2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2854.13億元,同比增長(zhǎng)32.47%
2022年以來(lái),湖北省國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)決策部署,加強(qiáng)對(duì)接穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策措施,加快推進(jìn)國(guó)企改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,指導(dǎo)省屬企業(yè)積極克服疫情不利影響,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、保目標(biāo)。
經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2022年末,20戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.04萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)10.53%。2022年,省屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2854.13億元,同比增長(zhǎng)32.47%。高速公路運(yùn)營(yíng)、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、港口運(yùn)輸、建筑施工、工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)等行業(yè)收入增速較快,有7戶企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元,其中,湖北聯(lián)投集團(tuán)、湖北交投集團(tuán)成功挺進(jìn)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),提前超預(yù)期完成目標(biāo);湖北文旅集團(tuán)、湖北港口集團(tuán)躋身中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資提速推進(jìn)。2022年,省屬企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資894.19億元,同比增長(zhǎng)45.62%,保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中,“鐵水公空”四戶企業(yè)合計(jì)新增固定資產(chǎn)投資563.98億元,占省屬企業(yè)投資總額的63%,同比增長(zhǎng)48.9%,高出省屬企業(yè)平均增幅3.3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)作用明顯。
動(dòng)能后勁持續(xù)增強(qiáng)。2022年,省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入25.50億元,同比增長(zhǎng)51.85%,主要投向疫情大數(shù)據(jù)平臺(tái)、環(huán)境治理、工程建設(shè)、電子元件制造、醫(yī)藥制造、地球空間信息產(chǎn)業(yè)、路橋施工、智慧交通、智能檢測(cè)等領(lǐng)域。湖北交投集團(tuán)參與建設(shè)隆中實(shí)驗(yàn)室,組建省智慧交通研究院,發(fā)展量子應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群;長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)領(lǐng)銜建設(shè)江夏實(shí)驗(yàn)室,與中科院武漢病毒所合作推進(jìn)生物醫(yī)藥研究;湖北宏泰集團(tuán)建強(qiáng)中碳登、湖北碳排放權(quán)交易中心等涉碳平臺(tái);湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)參與建設(shè)洪山實(shí)驗(yàn)室等。
稅費(fèi)貢獻(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2022年,省屬企業(yè)上交稅費(fèi)132.45億元,同比增長(zhǎng)5.20%,其中,繳納增值稅53.56億元,同比增長(zhǎng)24.4%,進(jìn)一步發(fā)揮了國(guó)企服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
7、江西省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)高質(zhì)量收官
自2020年國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),江西省扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),改革成效明顯。截至2022年年底,江西省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)7大方面98項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官。
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加健全完善。江西省率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋,三項(xiàng)制度改革在更大范圍實(shí)現(xiàn)突破。18戶一級(jí)監(jiān)管企業(yè)新進(jìn)員工公開(kāi)招聘率、勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%,3063名管理人員實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗,去年4.42%管理人員實(shí)行末等調(diào)整或不勝任退出。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局更加優(yōu)化。江西省推動(dòng)新鋼集團(tuán)與中國(guó)寶武實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組,打造輻射周邊省份的區(qū)域發(fā)展中心;依托江西國(guó)控,構(gòu)建省級(jí)萬(wàn)億大平臺(tái)、千億大基金,緊扣全省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)布局,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大資本動(dòng)能;全面提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效能,省市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實(shí)現(xiàn)歷史性收官,市級(jí)層面集中統(tǒng)一監(jiān)管率由82%躍升至100%。
改革專項(xiàng)工程取得實(shí)效。江西省“百戶國(guó)企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”全面收官,成功引入近百億元社會(huì)資本,國(guó)有控股上市公司3年新增8戶,達(dá)到34戶;扎實(shí)開(kāi)展“雙百企業(yè)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)改革,江銅集團(tuán)被評(píng)為“雙百企業(yè)”A級(jí),新余國(guó)科等4家企業(yè)納入“科改示范企業(yè)”名單。
8、寧夏國(guó)資委加快國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
近年來(lái),寧夏國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》精神,聚焦提高配置和運(yùn)行效率,調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,加快國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,持續(xù)提高了國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。
一是政策制度不斷完善。出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》及配套實(shí)施方案,編制《全區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè),集約發(fā)展、集群發(fā)展,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。
二是戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合深化推進(jìn)。制定《自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重組改革方案》,對(duì)資源交叉分散、主營(yíng)業(yè)務(wù)和所處行業(yè)功能相近的企業(yè)、資產(chǎn)、股權(quán)進(jìn)行整合,調(diào)整規(guī)范“兩類”公司,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。銀川市對(duì)市屬企業(yè)實(shí)施新一輪重組改革,推動(dòng)形成以通聯(lián)、金控為主體的兩大平臺(tái),以城投、產(chǎn)投等為主體的七大產(chǎn)業(yè)板塊,構(gòu)建“2+7+2+N”國(guó)資運(yùn)營(yíng)體系,一、二、三級(jí)企業(yè)戶數(shù)分別壓減80%、60%、40%以上。寧夏農(nóng)墾對(duì)奶產(chǎn)業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、服務(wù)業(yè)等20戶主業(yè)相同的子企業(yè)實(shí)施兼并重組。寧夏國(guó)運(yùn)對(duì)類金融業(yè)務(wù)開(kāi)展專業(yè)整合,組建新共贏集團(tuán),9個(gè)類金融牌照實(shí)現(xiàn)一體化、協(xié)同化運(yùn)營(yíng)。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局。搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇,組建數(shù)字寧夏建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司。落實(shí)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局要求,加快布局符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極謀劃實(shí)施具有較大發(fā)展前景、較強(qiáng)盈利能力的投資項(xiàng)目,其中29個(gè)項(xiàng)目已納入自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單,總投資約1271億元,努力塑造國(guó)有企業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
四是企業(yè)瘦身健體成效明顯。堅(jiān)持有序進(jìn)退,25戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)治理完成24戶,完成區(qū)屬34戶“兩非”“兩資”企業(yè)和24戶“僵尸企業(yè)”出清,共處置4.1億元低效無(wú)效資產(chǎn)、清理8.17億元債務(wù),企業(yè)主業(yè)更加突出、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不斷提升。累計(jì)壓減企業(yè)法人戶數(shù)67戶,占比21.4%。國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交及退休人員社會(huì)化管理全面完成,為企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利條件。