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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20220912-20220918)
閱讀數(shù):964
 

2022.09.12-2022.09.18

來源:南京卓遠

作者:西北公司

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、中央企業(yè)合規(guī)管理辦法

2、四部門關(guān)于印發(fā)原材料工業(yè)“三品”實施方案的通知

二、國資相關(guān)新聞

1、寧夏自治區(qū)國資委黨委出臺對自治區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)屬公司黨組織開展巡察工作的暫行辦法

2、陜西省發(fā)改委制定印發(fā)《推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》

3、山西云時代引領(lǐng)推動山西數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

4、云南康旅集團積極改善債務(wù)結(jié)構(gòu)謀發(fā)展

5、巴中市探索市屬國有企業(yè)經(jīng)理層人員市場化選聘

6、黔晟國資公司黨委“十條措施” 激勵黨員干部職工在疫情防控一線擔當作為

7、樟樹國資中心:多措并舉盤活存量資產(chǎn) 擴大有效投資

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、中央企業(yè)合規(guī)管理辦法

發(fā)文機關(guān):國資委

發(fā)布時期:2022-09-16
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588030/n16436141/c26018430/content.html

丨政策簡析丨

9月16日,國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》,推動中央企業(yè)加強合規(guī)管理,切實防控風險,有力保障深化改革與高質(zhì)量發(fā)展。辦法自2022年10月1日起施行。

為進一步健全合規(guī)管理組織體系,辦法在充分借鑒世界一流企業(yè)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確提出中央企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際設(shè)立首席合規(guī)官,不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù),由總法律顧問兼任,對企業(yè)主要負責人負責,領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作,指導(dǎo)所屬單位加強合規(guī)管理。

辦法提出,中央企業(yè)應(yīng)當將合規(guī)審查作為必經(jīng)程序嵌入經(jīng)營管理流程,重大決策事項的合規(guī)審查意見應(yīng)當由首席合規(guī)官簽字,對決策事項的合規(guī)性提出明確意見。業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門依據(jù)職責權(quán)限完善審查標準、流程、重點等,定期對審查情況開展后評估。

根據(jù)辦法,中央企業(yè)應(yīng)當建立違規(guī)問題整改機制,通過健全規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等,堵塞管理漏洞,提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。

在監(jiān)督問責方面,辦法明確,中央企業(yè)應(yīng)當對在履職過程中因故意或者重大過失應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題存在失職瀆職行為,給企業(yè)造成損失或者不良影響的單位和人員開展責任追究。

 

2、四部門關(guān)于印發(fā)原材料工業(yè)“三品”實施方案的通知

發(fā)文機關(guān):工業(yè)和信息化部辦公廳 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

發(fā)布時期:2022-09-14
官網(wǎng)鏈接:https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2022/art_114c3d08f9634d6a85d1b0d5562860d4.html

丨政策簡析丨

近日,工業(yè)和信息化部、國資委、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局等四部門聯(lián)合發(fā)布《原材料工業(yè)“三品”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為便于理解《實施方案》,做好貫徹實施工作,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《實施方案》編制背景

原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基,是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場,是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。黨中央、國務(wù)院高度重視原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、把握大勢,提出一系列新思路新戰(zhàn)略新舉措,引領(lǐng)我國原材料工業(yè)取得歷史性成就。

“十四五”乃至更長時期,推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題。黨中央、國務(wù)院對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要部署,要求把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)。對照制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)要求,原材料工業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不夠堅實,還存在“貨架產(chǎn)品”供給不足、質(zhì)量穩(wěn)定性一致性不夠、品牌競爭力不強等問題,亟需盡早從政策層面加以統(tǒng)籌引導(dǎo),加快促進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷提高供給質(zhì)量,推動原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

面對新形勢、新使命,為貫徹落實《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,工業(yè)和信息化部、國資委、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合制定發(fā)布《實施方案》。

二、《實施方案》總體要求

實施方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高供給質(zhì)量為主攻方向,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,減少低端無效供給,打造科技含量高、質(zhì)量滿意度高、品牌認可度高的產(chǎn)品,推動原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,促進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)質(zhì)量和效益同步提升。

《實施方案》按照“供給引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、標桿示范”的基本原則,提出了2025年主要目標和2035年遠景目標。到2025年,原材料品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力。高溫合金、高性能特種合金、半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)品和服務(wù)對重點領(lǐng)域支撐能力顯著增強。標準、計量、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展,質(zhì)量分級和追溯體系更加完善,制修訂500個以上新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標準,全面推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標準體系建設(shè)。培育一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌,產(chǎn)品進入全球中高端供應(yīng)鏈,市場環(huán)境更加公平有序。到2035年,原材料品種供給能力和水平、服務(wù)質(zhì)量大幅提升,達到世界先進國家水平,形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

三、《實施方案》主要任務(wù)

《實施方案》圍繞發(fā)展目標,從增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌三方面提出9項重點任務(wù)。

(一)增品種。一是優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)。加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號,推動鋼材、鋁材、水泥等主干品種體系化發(fā)展。加快鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代,挖掘綠色建材、鋁材等消費潛能,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和競爭效率。二是豐富新材料品種。實施關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升行動和前沿材料前瞻布局行動,完善新材料生產(chǎn)應(yīng)用平臺,優(yōu)化上下游合作機制,提升高端產(chǎn)品有效供給能力,強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重大工程的支撐作用。三是發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級改造,大力發(fā)展碳捕捉等節(jié)能降碳技術(shù)。強化綠色產(chǎn)品評價標準實施,發(fā)布綠色低碳方向鼓勵推廣應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄,加快建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。

(二)提品質(zhì)。一是推進全面質(zhì)量管理。加強質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用,建立健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制機制和質(zhì)量追溯機制,推進重點產(chǎn)品質(zhì)量分級評價體系建設(shè)。推動質(zhì)量分級市場化采信機制,支持開展質(zhì)量標桿典型經(jīng)驗遴選活動,鼓勵企業(yè)制定產(chǎn)品使用說明書。二是強化科技創(chuàng)新能力。加強創(chuàng)新人才培育,整合創(chuàng)新資源,促進科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合。開展質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證,強化上下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動,形成一批專用工業(yè)軟件。加強原材料領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利創(chuàng)造和儲備。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。推動建立滿足多層次市場需求和引領(lǐng)質(zhì)量提升的標準體系,引導(dǎo)企業(yè)采用先進標準進行質(zhì)量自我聲明,開展國際標準對標達標行動,加快我國標準國際化進程。加強原材料產(chǎn)業(yè)計量體系和檢驗檢測能力建設(shè),推動新材料產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認證和技術(shù)成熟度綜合評價及示范。

(三)創(chuàng)品牌。一是增強品牌培育能力。強化企業(yè)品牌戰(zhàn)略,加強品牌培育和品牌培育體系貫標,建立原材料工業(yè)品牌價值評估體系,開展優(yōu)質(zhì)品牌試點示范。扶持一批制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”等企業(yè)品牌。優(yōu)化升級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,培育5個以上世界級先進制造業(yè)集群,打造一流原材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。二是營造品牌良好氛圍。編制重點行業(yè)品牌發(fā)展報告,加強品牌宣傳。推動優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,打造有國際影響力的中國品牌,增強全球用戶對中國原材料品牌的認同感。三是完善品牌服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)強化產(chǎn)品研發(fā)先期介入、后期服務(wù)持續(xù)跟蹤改進的服務(wù)模式,滿足用戶個性化需求。引導(dǎo)企業(yè)強化品牌服務(wù)體系建設(shè),扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu),加強對原材料商標品牌培育幫扶指導(dǎo)。

四、《實施方案》重點工程

《實施方案》部署了原材料品種培優(yōu)、原材料品質(zhì)提升、原材料品牌建設(shè)三項重點工程。一是實施原材料品種培優(yōu)工程。通過清理、整合、優(yōu)化傳統(tǒng)材料標準,重點發(fā)展和培育新材料和綠色低碳產(chǎn)品,推動原材料品種優(yōu)化升級。二是實施原材料品質(zhì)提升工程。通過提升基礎(chǔ)材料產(chǎn)品質(zhì)量、完善重點產(chǎn)品標準體系、建設(shè)公共服務(wù)平臺,推動原材料品質(zhì)整體提升。三是實施原材料品牌建設(shè)工程。通過實施中國原材料精品培育行動、商標品牌戰(zhàn)略,培育和扶持一批原材料企業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域和商標品牌。

五、《實施方案》保障措施

為推進各項目標和重點任務(wù)的順利實施,《實施方案》提出了四個方面的保障措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府、企業(yè)、協(xié)會商會、科研院所協(xié)同工作機制,成立專項工作組。加強政策協(xié)同,發(fā)揮中介組織、龍頭企業(yè)、智庫、第三方機構(gòu)作用,推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二是營造良好環(huán)境。多渠道宣傳政策實施效果,定期總結(jié)品牌建設(shè)好的經(jīng)驗做法,提高品牌認知度和忠誠度。加強事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊違法行為,加大對專利侵權(quán)行政裁決力度。

三是強化基礎(chǔ)支撐。不斷完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力支撐和公共服務(wù)平臺建設(shè),持續(xù)推動新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標準制修訂及推廣應(yīng)用。建設(shè)新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)業(yè)運營中心。

四是加大政策支持。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,探索將科技含量、質(zhì)量滿意度、品牌認可度等指標納入企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核,對于優(yōu)秀企業(yè)給予政策激勵,提升原創(chuàng)動力。

 

 

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、寧夏自治區(qū)國資委黨委出臺對自治區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)屬公司黨組織開展巡察工作的暫行辦法

 

近日,經(jīng)寧夏自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,寧夏自治區(qū)國資委黨委出臺了關(guān)于對自治區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)屬公司黨組織開展巡察工作的暫行辦法(以下簡稱《暫行辦法》)。

《暫行辦法》對開展巡察工作原則、巡察機構(gòu)設(shè)置與職責、巡察內(nèi)容與方式、巡察程序與工作要求、紀律責任與成果運用等進行了明確規(guī)范,為實現(xiàn)對區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)屬公司黨組織巡察工作提供了政策依據(jù)和制度保障,是寧夏自治區(qū)國資委黨委從嚴履行巡察工作主體責任、主動謀劃和有效推進巡察工作的積極探索,也是大力推進“陽光工程”建設(shè)、為國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障的有力舉措,填補了寧夏自治區(qū)國資委黨委在規(guī)范權(quán)屬國有企業(yè)專項巡察工作制度規(guī)定方面的空白。

寧夏自治區(qū)國資委黨委年內(nèi)將啟動第一輪巡察工作,落實全面從嚴治黨要求,加強黨內(nèi)監(jiān)督,以巡促改、以巡促建、以巡促治,發(fā)現(xiàn)問題,查漏補缺,積累經(jīng)驗,改進提高,標本兼治,綜合施策,實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機貫通,推動全面從嚴治黨向基層延伸,營造風清氣正的良好政治生態(tài),切實做到治以高質(zhì)量監(jiān)督為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

下一步,寧夏自治區(qū)國資委黨委將堅持“433”工作機制,按《暫行辦法》對自治區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)屬公司黨組織開展巡察工作,即:堅持政治站位,突出問題導(dǎo)向;堅持實事求是,突出客觀公正;堅持群眾路線,突出群眾參與;堅持依法依規(guī),突出規(guī)范開展的“四項原則”;聚焦黨中央決策部署和上級黨組織工作在基層落實情況、聚焦全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署向基層延伸情況、聚焦加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)情況的“三個聚焦”;采取常規(guī)巡察、專項巡察、交叉巡察“三種方式”,規(guī)范巡察內(nèi)容與方式,提高巡察工作質(zhì)量;明確巡察結(jié)果和巡察整改情況作為被巡察企業(yè)年度評先選優(yōu)以及黨建、經(jīng)營業(yè)績考核的重要依據(jù)。

 

2、陜西省發(fā)改委制定印發(fā)《推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》

 

中國發(fā)展網(wǎng)訊 據(jù)陜西省發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,為貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見〉的通知》精神,落實陜西省第十四次黨代會部署,扎實推進陜西省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。在前期調(diào)查研究、仔細研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,近日陜西省發(fā)展改革委制定印發(fā)了《推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》明確了縣城發(fā)展的路徑。立足縣城資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、主體功能定位,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要,明確了不同類型縣城的發(fā)展方向和建設(shè)路徑。大城市周邊縣城積極承接人口、功能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展成為西安都市圈內(nèi)通勤便捷、功能互補、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城。專業(yè)功能縣城發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、交通、文化等比較優(yōu)勢,打造成為先進制造、商貿(mào)流通、文化旅游等專業(yè)功能縣城。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城集聚發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點生態(tài)功能區(qū)縣城以保護好生態(tài)環(huán)境為前提,因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和旅游休閑產(chǎn)業(yè),積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。人口流失縣城加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進人口和公共服務(wù)資源適度集中,加強社會民生保障。

《實施方案》明確了推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化主要任務(wù)。聚焦縣城在發(fā)展與建設(shè)過程中存在的縣域經(jīng)濟不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大等問題,從大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、加強縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全公共服務(wù)體系、提升縣城人居環(huán)境質(zhì)量、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等5個方面,結(jié)合“十四五”各專項規(guī)劃、近期穩(wěn)增長一攬子政策,有針對性地提出29條具體任務(wù)措施,進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展動力、提升縣城發(fā)展品質(zhì)和綜合承載能力。

《實施方案》明確了推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化的保障措施。圍繞“人、地、錢”三個方面提出4條保障措施。“人”的方面,提出深化戶籍制度改革,健全省以下財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制和省以下城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,依法保障進城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。“地”的方面,提出加強存量低效建設(shè)用地再開發(fā),合理安排新增建設(shè)用地計劃指標,加快處置批而未供和閑置土地,積極開展全域土地綜合整治試點,保障縣城建設(shè)正常用地需求。“錢”的方面,提出健全投融資機制,根據(jù)項目屬性和收益,合理謀劃投融資方案,通過爭取中省預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、金融融資等多渠道籌措項目建設(shè)資金,持續(xù)推進縣級融資平臺整合升級,提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資能力。同時,積極引導(dǎo)社會資本參與縣城開發(fā)建設(shè)運營、盤活國有存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

下一步,陜西省發(fā)展改革委將按照省委、省政府安排部署,加強上下聯(lián)動、強化左右協(xié)同,切實抓好《實施方案》的落實,優(yōu)化要素配置、完善考核體系,差異化推進76個縣(市)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)。到2025年,全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進展,縣城短板弱項進一步補齊補強,市政設(shè)施基本完備,公共服務(wù)全面提升,人居環(huán)境有效改善,綜合承載能力明顯增強,縣城居民生活品質(zhì)明顯改善,一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口經(jīng)濟條件較好的縣城發(fā)展取得明顯成效,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,全省縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值超過1.6萬億元,年均增速高于全省1-2個百分點,生產(chǎn)總值超過200億元的縣(市)達到24個。

 

3、山西云時代引領(lǐng)推動山西數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

 

“最強大腦”——“太行一號”,打造山西對外開放的數(shù)字港;北方銅業(yè)重組上市,華麗圓夢資本市場;“一云兩園五大板塊”協(xié)同共進,成效可期……作為山西首家國有獨資數(shù)字信息化重要骨干企業(yè),山西云時代技術(shù)有限公司承擔著建設(shè)山西數(shù)字政府和引領(lǐng)山西省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要職責,肩負著引領(lǐng)山西數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大使命。

先進計算中心“最強大腦”——“太行一號”

一排排黑色的主機依次排開,看似平靜的表面下正在進行著強大的運算,“太行一號”四個字格外顯眼……

“中心主機——‘太行一號’理論峰值計算性能達到國際領(lǐng)先水平。先進計算中心面向國家重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,已部署運行中科院近代物理所中微子圖譜、國產(chǎn)雙通道大型客機翼型優(yōu)化、文物數(shù)字化保護平臺等國家級、省級重點項目。”云時代先進計算中心相關(guān)負責人介紹說,這個“最強大腦”從落實推進到通電開機試運行,只用了6個多月的時間,見證了“山西速度”。

云時代先進計算中心,是山西省委、省政府面對山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求,推動京津冀及中西部地區(qū)科研協(xié)作和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,圍繞山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略需求,前瞻性地布局建設(shè)最高級、制高點、國產(chǎn)化、全國領(lǐng)先的先進計算中心。中心將立足山西、面向京津冀環(huán)渤海、輻射中西部,成為標準最高級、技術(shù)制高點、安全國產(chǎn)化的綜合性先進計算中心,實現(xiàn)打造山西對外開放的數(shù)字港目標。

數(shù)智賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,提供電子證照、電子印章、網(wǎng)上支付等便捷服務(wù);疫情防控信息管理平臺,助力“人數(shù)清、人頭清、位置清、狀態(tài)清”的疫情防控目標;醫(yī)療保障信息平臺,為山西省3200余萬參保人員辦理醫(yī)保保駕護航……云時代的身影出現(xiàn)在眾多與民眾息息相關(guān)的領(lǐng)域。

“云時代大力推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)‘智造強省’、實現(xiàn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增勢賦能。”云時代公司相關(guān)負責人表示,在著力推進數(shù)字政府建設(shè)方面,以“時代云”等項目為核心,構(gòu)建省級與地市“1+11”大數(shù)據(jù)中心體系,建成7個云基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源池,納管5個行業(yè)云,直接服務(wù)上云單位117個,支撐政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)1120個,實現(xiàn)1100余項審批服務(wù)線上辦、指尖辦。

據(jù)介紹,云時代公司還會同華為、晉能控股集團等單位聯(lián)合成立“智能礦山創(chuàng)新實驗室”。研發(fā)部署山西省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺,完成842戶省內(nèi)高耗能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)上線對接;建設(shè)山西省煤礦安全監(jiān)管專員移動APP,直接服務(wù)山西省670個生產(chǎn)煤礦。

不僅如此,云時代還組織建設(shè)“全省國有資本數(shù)智化管理平臺”項目,實現(xiàn)對18戶省屬企業(yè)國有資本運行和運營的數(shù)智化支撐。

為推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,云時代自2020年起先后布局并實施了先進計算中心、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點山西樞紐(太原)、“退城入園”建設(shè)山西信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、山西“時代云”、高性能壓延銅帶箔和覆銅板、年處理銅精礦80萬噸綜合回收等多個重點項目,高質(zhì)量發(fā)展新格局已初步形成。

近年來,云時代以數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)、軍工信創(chuàng)和銅基高端制造為主業(yè),全力打造“一云兩園五大板塊”業(yè)務(wù)架構(gòu),全力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。截至2022年6月底,云時代公司資產(chǎn)總額201.28億元,同比增長11.94%,累計凈利潤3.47億元,同比增長249.63%。

 

4、云南康旅集團積極改善債務(wù)結(jié)構(gòu)謀發(fā)展

 

近年來,房地產(chǎn)行業(yè)進入深度調(diào)整周期,加之疫情反復(fù)沖擊,云南康旅集團轉(zhuǎn)型發(fā)展受到影響,云南省積極采取措施,給予支持,助力企業(yè)脫困發(fā)展。

近期,云南省國資委、云南康旅集團與金融機構(gòu)同向發(fā)力,通過主動壓降金融杠桿、以市場化方式對康旅集團金融供給結(jié)構(gòu)進行全面優(yōu)化,增加負債穩(wěn)定性,提前清償高成本債務(wù),改善財務(wù)狀況,生產(chǎn)經(jīng)營將逐步提升。云南省還將加大對云南康旅集團政策支持力度,同時企業(yè)將繼續(xù)深化內(nèi)部改革,聚焦主責主業(yè),全力盤活資產(chǎn),主動“瘦身健體”,提質(zhì)增效,增強持續(xù)健康發(fā)展能力。

通過債務(wù)優(yōu)化,加上在綠色環(huán)保、文化旅游和健康服務(wù)等板塊的持續(xù)投入,云南康旅集團將在穩(wěn)定、高效的金融環(huán)境下穩(wěn)健發(fā)展!

 

5、巴中市探索市屬國有企業(yè)經(jīng)理層人員市場化選聘

 

針對國有企業(yè)行政化色彩濃厚、專業(yè)化干部難選難配等突出問題,開展市屬國有企業(yè)經(jīng)理層人員市場化選聘,激活國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

(1)拓寬選人用人視野。打破“降格以求”“體制內(nèi)循環(huán)”的選人做法,選取4家集團公司的5個經(jīng)理層崗位,面向全國選聘產(chǎn)業(yè)投資、資本運營、市場營銷等方面的急需高端人才,吸引來自北京、上海、廣州、深圳、成都等發(fā)達城市大型企業(yè)70余名優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人報名,穩(wěn)妥推進國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。

(2)嚴把選聘人員質(zhì)量。充分考慮任職崗位與高端人才的專業(yè)匹配度,開展資格審查、綜合測試、全面考察,聘請第三方機構(gòu)、人力資源專家和行業(yè)精英有針對性進行履歷業(yè)績評價、集體討論和單獨答辯,確保好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。目前,選聘的5名高端人才平均年齡40.6歲,其中博士1名、碩士2名。

(3)強化正向激勵保障。建立“基本+績效+中長期激勵”市場化薪酬結(jié)構(gòu)體系,提供總經(jīng)理100萬、副總經(jīng)理60萬的高額年薪,分類制定“試用期+季度+年度+任期”經(jīng)營業(yè)績考核指標,鼓勵人才創(chuàng)造價值。將企業(yè)經(jīng)理層人員納入市委聯(lián)系服務(wù)專家人才對象,提供醫(yī)療待遇、子女就學、人才安居等服務(wù)保障,及時解決工作生活困難。

 

6、黔晟國資公司黨委“十條措施” 激勵黨員干部職工在疫情防控一線擔當作為

 

自貴陽貴安新冠肺炎疫情發(fā)生以來,黔晟國資公司黨委按照省委、省政府和省國資委的統(tǒng)一部署,連續(xù)向公司系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部職工發(fā)出了兩封公開信,號召大家萬眾一心、眾志成城、風雨同舟,扎實做好抗擊疫情相關(guān)工作。近日,經(jīng)公司黨委研究,制訂了《關(guān)于激勵黔晟國資公司系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部職工在疫情防控一線擔當作為的十條措施》,激勵基層黨組織、廣大黨員干部在疫情防控重大斗爭一線履職盡責、擔當作為,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)。

一、充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。切實提高公司系統(tǒng)基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,豐富“黔晟紅鋒”黨建品牌內(nèi)涵,推動公司系統(tǒng)黨員干部職工和共青團員下基層上一線,搭建彰顯黨員先鋒模范作用平臺,堅決打贏本輪疫情防控攻堅戰(zhàn),以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、注重在戰(zhàn)“疫”一線考察識別干部。加大在疫情防控一線考察識別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部力度,對表現(xiàn)突出的子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,在年度政治素質(zhì)考察中給予加分,在職務(wù)調(diào)整時優(yōu)先考慮;對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部,按程序及時納入公司優(yōu)秀年輕干部庫進行重點培養(yǎng)。

三、全面樹立講擔當重實干的用人導(dǎo)向。公司黨委認真貫徹落實黨管干部原則,牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,對在疫情防控斗爭中挺身而出、扎實工作、經(jīng)受住考驗、作出重大貢獻的干部,及時優(yōu)先提拔重用,特別優(yōu)秀的可按規(guī)定破格提拔。

四、大力鼓勵支持人才在疫情防控中建功。對公司系統(tǒng)抗擊疫情作出突出貢獻或表現(xiàn)突出的醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障等各類人才,在人才評定、職稱評聘、評先選優(yōu)等方面給予傾斜和支持。

五、突出在戰(zhàn)“疫”最前沿吸收發(fā)展黨員。加強在疫情防控一線發(fā)現(xiàn)、考驗入黨申請人和入黨積極分子,著力在抗疫一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)入黨對象,對表現(xiàn)突出、符合入黨條件的,及時吸收發(fā)展入黨。

六、強化對抗疫工作的黨費支持。從公司黨委留存和管理的黨費中劃撥專項資金,積極支持幫助公司系統(tǒng)做好疫情防控各項工作,慰問奮戰(zhàn)在疫情防控一線的黨員干部職工。

七、優(yōu)先落實抗疫人員待遇保障。對在疫情防控工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的干部職工,在職級晉升時優(yōu)先考慮,按照公司相關(guān)規(guī)定可享受相關(guān)職級經(jīng)濟待遇。

八、強化疫情防控工作考核。把疫情防控工作情況納入干部職工2022年度考核內(nèi)容,對表現(xiàn)突出的子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,在年度考核時優(yōu)先評為“優(yōu)秀”等次;對參加疫情防控一線工作的黨員干部職工,在年度考核時適當給予傾斜支持,提高年度考核優(yōu)秀比例。

九、加大黨員干部關(guān)愛力度。及時了解掌握疫情防控一線干部人才職工的思想狀況和工作困難,加大容錯糾錯、澄清保護、協(xié)調(diào)幫扶力度。采取輪休、調(diào)休等方式,保證疫情防控一線黨員干部人才職工得到必要休整。

十、選樹宣傳一批先進典型。注重發(fā)現(xiàn)、及時表揚,宣傳表彰公司系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部職工在疫情防控中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人,通過“黔晟組工”“黔晟國資”“黔晟新聲”微信公眾號進行宣傳,形成公司系統(tǒng)學習先進、爭當“黔晟紅鋒”的濃厚氛圍。

 

7、樟樹國資中心:多措并舉盤活存量資產(chǎn) 擴大有效投資

 

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,有效落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見,江西樟樹國資中心多措并舉盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn),擴大有效投資。

01盤活原則

通過開展拉網(wǎng)式排查,結(jié)合日常資產(chǎn)臺賬,印發(fā)《加強市屬國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資工作的指導(dǎo)意見》,按照“統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、分類盤活”工作思路,堅持“一企一策、一資一法、成熟一個、盤活一個”原則,喚醒沉睡價值、盤活閑置資產(chǎn)、釋放經(jīng)濟效益。

02重點難點問題解決

一是創(chuàng)新存量資產(chǎn)管理方式。為加強國有資產(chǎn)管理,重塑政府融資平臺公司轉(zhuǎn)型后的樟樹國資運營公司發(fā)展定位,以經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理為主責主業(yè),并將存量國有資產(chǎn)納入其管理范疇,發(fā)揮專業(yè)化平臺作用,在做好經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營管理的同時,根據(jù)閑置資產(chǎn)臺賬,按照資產(chǎn)分類逐一把脈診斷,有針對性采取并購重組、扶持發(fā)展、轉(zhuǎn)讓出售、招商引資、租賃回租等多種形式予以盤活,實現(xiàn)有效利用。

二是創(chuàng)新商業(yè)資產(chǎn)盤活方式。樟樹電影公司、藥都大廈旗下自營藥都電影院、藥政賓館等商業(yè)資產(chǎn)因市場等原因閑置,在經(jīng)營性事業(yè)單位企業(yè)化改革過程中,以國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革為契機,將上述資產(chǎn)委托給國資運營公司集中統(tǒng)一經(jīng)營管理,通過采取公開拍賣場地經(jīng)營權(quán)得以盤活。收回樟樹發(fā)投公司收儲在張家山工業(yè)園區(qū)內(nèi)的恒輝紙業(yè)土地資產(chǎn),并對其中133.8畝進行掛牌拍賣;根據(jù)實際需要,將收儲樟樹金虎集團退城進園的鋼棚,改做臨時蔬菜批發(fā)和郵政快遞分解中心用房。

三是創(chuàng)新房屋資產(chǎn)營銷方式。紫陽安置小區(qū)多套住房閑置多年,樟樹城投主動對接工業(yè)園區(qū)管委會,上門入園企業(yè)了解住房需求,牽線搭橋,簽訂144套住房出讓意向書,既解決入園企業(yè)技術(shù)人才住房問題,又幫助企業(yè)實現(xiàn)閑置資產(chǎn)變現(xiàn)2000余萬元。同時,積極配合城中村改造項目建設(shè),采取與征遷戶一對一聯(lián)系,從選房看戶到辦理入住手續(xù)全程服務(wù),成功將14戶征遷戶安置在百歲坊安置小區(qū),收取超面積補差款98.83萬元。

四是創(chuàng)新項目資產(chǎn)招商方式。城投公司投資約8億元建成的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,占地約為311.2畝、總建筑面積為286310.26平方米,建設(shè)初衷是探索由“管控”走向“賦能”,提供商業(yè)配套設(shè)施,推動商業(yè)配套設(shè)施的共享共用,通過委托管理、統(tǒng)一公開招租經(jīng)營方式,形成資產(chǎn)可持續(xù)收益。為適應(yīng)市場變化,提高資產(chǎn)利用率、擴大有效再投資,重塑資產(chǎn)定位,從招租經(jīng)營轉(zhuǎn)型實體化運營,創(chuàng)新招商機制,筑巢引鳳,瞄準全國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè),線上線下齊發(fā)力,成功與上海迪賽諾生物醫(yī)藥公司達成招商協(xié)議,整體轉(zhuǎn)讓,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園將成為其投資建設(shè)制劑國際化研發(fā)生產(chǎn)基地,既盤活了項目資產(chǎn),又提升了企業(yè)擴大再投資能力。

03取得實效

一是資產(chǎn)經(jīng)營效益得到提升。面對當前實體經(jīng)濟發(fā)展放緩、電商迅猛拓展等不利于傳統(tǒng)租賃行業(yè)發(fā)展的形勢,加大閑置資產(chǎn)挖潛力度,確保收益持續(xù)穩(wěn)定增長。在資產(chǎn)經(jīng)營上,針對不同地段標的采取不同的招租方案,力求資產(chǎn)不閑置,確保資產(chǎn)運營收益不減;在資產(chǎn)處置上,堅持通過法律途徑,確保程序公平、公正、公開,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。今年開展資產(chǎn)盤活以來,已盤活使用7處、出租15處、出讓2處、正在掛網(wǎng)擬拍賣1處、拆除2處、出租13處,已實現(xiàn)變現(xiàn)收人8000余萬元。

二是回收資金帶動有效投資。城投公司通過創(chuàng)新招商方式,成功與上海迪賽諾生物醫(yī)藥公司簽約,將回收資金投入到以中醫(yī)藥文化為靈魂,以大健康產(chǎn)業(yè)為主題,以中藥飲片產(chǎn)業(yè)為核心內(nèi)容,并融合中藥生產(chǎn)特色,打造具有樟樹藥都特色的中藥飲片產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),新項目建成后,將形成集中藥飲片生產(chǎn)、倉儲物流、研發(fā)為核心的中藥飲片產(chǎn)業(yè)園,為入駐企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者提供一站式服務(wù)的綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺。

三是社會效益顯現(xiàn)。通過盤活存量資產(chǎn),激發(fā)市場活力,藥都電影院和金虎鋼棚的再利用、閑置店面的出租、項目資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,既促進了就業(yè)、拉動消費,又增加了稅收,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園變?yōu)榻鞯腺愔Z(樟樹)制劑國際化研發(fā)基地,不僅能填補省內(nèi)艾滋病藥物國際化制劑的空白,而且將成為國內(nèi)最大抗艾滋病藥物研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地,項目全部達產(chǎn)達標后,可實現(xiàn)年銷售收入100億元、稅收5億元。