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湘東區(qū)國資國企整合重組項(xiàng)目咨詢服務(wù)

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發(fā)布時間:2024-12-12 瀏覽量:23次

一、項(xiàng)目背景與客戶需求

2020年2月整合重組以來,湘東區(qū)各區(qū)屬國有企業(yè)有了較快的發(fā)展,湘東區(qū)共形成了昌盛控股集團(tuán)、星火工投集團(tuán)、湘通集團(tuán)、農(nóng)發(fā)公司四家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)。目前湘東區(qū)國企中有部分企業(yè)被納入政府融資平臺名單(即“隱債平臺名單”),無法新增債券融資,存量債券只能借新還舊,銀行貸款也逐步受到限制。為提高區(qū)屬國有企業(yè)市場竟能能力與投融資能力,實(shí)現(xiàn)新增融資渠道,急需成立滿足“335要求”的產(chǎn)業(yè)類國企。

為適應(yīng)“35號文”下發(fā)后新的投融資形勢,順應(yīng)新一輪國資國企改革的發(fā)展要求,湘東區(qū)邀請第三方設(shè)計(jì)整合重組方案,推進(jìn)實(shí)施湘東區(qū)國資國企整合重組工作。

 

二、服務(wù)模塊與成果

基于客戶核心需求,南京卓遠(yuǎn)先后調(diào)研走訪了湘東區(qū)國資中心、昌盛控股集團(tuán)、星火工投集團(tuán)、湘通集團(tuán)、農(nóng)發(fā)公司四家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè),以及幾家行政管理部門,了解湘東區(qū)國資國企發(fā)展中的問題、資產(chǎn)負(fù)債情況及外部可爭取的增量資產(chǎn)情況,項(xiàng)目組聚焦不同管理層級決策者關(guān)注的區(qū)域國資國企整合重組工作重點(diǎn)內(nèi)容,設(shè)計(jì)并制定了圍繞湘東區(qū)國資國企整合重組方案及區(qū)屬國有企業(yè)綜合考核與薪酬管理方案,指導(dǎo)各家企業(yè)完善三定方案等。并最終具體形成了以下咨詢成果:《湘東區(qū)國資國企整合重組方案》(附件含國資布局圖、企業(yè)經(jīng)營情況分析、權(quán)責(zé)清單等)《湘東區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)綜合考核辦法》《湘東區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬管理辦法》。

 

三、項(xiàng)目成效

南京卓遠(yuǎn)先是基于湘東區(qū)國資國企的經(jīng)營現(xiàn)狀,對各家企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行了全面梳理,明確了湘東區(qū)國資布局架構(gòu),而后通過對國資中心及各家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研診斷,結(jié)合區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國資中心對區(qū)域國資國企發(fā)展呢要求,以及國企深化改革方向、投融資政策要求,制定區(qū)域國資國企整合重組方案,并基于國企監(jiān)管要求,形成區(qū)屬國有企業(yè)綜合考核與薪酬管理方案。具體成效如下:

1)兼顧發(fā)展基礎(chǔ)與行業(yè)趨勢,搭建湘東區(qū)國資布局框架。自湘東區(qū)上一輪國資國企整合以來,經(jīng)過四年的發(fā)展,形成了當(dāng)前的區(qū)屬一級企業(yè)架構(gòu),項(xiàng)目組通過對政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、區(qū)域資源稟賦的多維度分析,按照傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展、投資與融資平衡推進(jìn)的原則,進(jìn)行湘東區(qū)國有資本布局的重構(gòu)。整體上形成了傳統(tǒng)平臺類企業(yè)、專業(yè)運(yùn)作類企業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè)類企業(yè)三類企業(yè),依托湘東區(qū)資源稟賦,進(jìn)行項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目投資與項(xiàng)目的管理運(yùn)營,共同承接湘東區(qū)城市建設(shè)、城市運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2)梳理經(jīng)營性資產(chǎn),國資層面打造兩家產(chǎn)業(yè)類國有公司?;陧?xiàng)目開展的目標(biāo)——做優(yōu)做大做強(qiáng)區(qū)屬國有資本,實(shí)現(xiàn)新增融資渠道,項(xiàng)目組對湘東區(qū)國資國企進(jìn)行全面盤點(diǎn),依托兩家最大的原有城投類企業(yè),篩選適宜的可整合的經(jīng)營性業(yè)務(wù)與資產(chǎn),打造綜合產(chǎn)業(yè)類公司,涉及多方博弈的,以全區(qū)整體發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行資產(chǎn)整合與優(yōu)化配置,兼顧相關(guān)單位相關(guān)人員的需求,在整體布局、整合時序上做出調(diào)整,未來依托區(qū)域資源資產(chǎn)進(jìn)行新增項(xiàng)目謀劃,如綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)資產(chǎn)項(xiàng)目等,逐步打造滿足“335要求”可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)債發(fā)行的產(chǎn)業(yè)類國企。

3)結(jié)合企業(yè)功能定位,實(shí)施區(qū)屬國有企業(yè)分類考核管理。項(xiàng)目組以資產(chǎn)規(guī)模和營收體量以標(biāo)準(zhǔn),評估區(qū)屬國有企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任與經(jīng)營的難度,將區(qū)屬國有企業(yè)分為三類。薪酬管理方面,各類企業(yè)負(fù)責(zé)人基本薪酬保持一致,績效薪酬有所差別,一方面體現(xiàn)經(jīng)營層成員對企業(yè)經(jīng)營管理的付出,一方面體現(xiàn)各類企業(yè)經(jīng)營難度上的差異;績效考核方面,設(shè)計(jì)基本指標(biāo)、分類指標(biāo)與加分項(xiàng),兼顧考核導(dǎo)向的一致性與企業(yè)功能定位的差異性。

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