產業(yè)園區(qū)：六盤水盤南產業(yè)園區(qū)PPP項目
發(fā)布時間：2020-04-16 瀏覽量：889次
六盤水盤南產業(yè)園區(qū)PPP項目
案例簡介
一、項目概況
項目名稱：六盤水盤南產業(yè)園區(qū)PPP項目（以下簡稱“本項目”）。
項目基本情況：
核心區(qū)PPP項目工程的具體范圍主要包括：6期市政道路、一個孵化園、一個大型綜合物流中心與海綿城市。
道路均屬于盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的市政道路，總共分為六期工程開發(fā)，均為新建道路，市政道路六期工程都已進行投資估算且獲得可研批復。具體情況如下：
1、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路一期工程，投資104413.61萬元，項目工程主要包括新格路、保興路、后山路、康園路4條城市次主干道，道路總長17160.52米，設計的形成時速為30公里/小時。其中康園路、保興路、后山路道路寬度為30米；新格路道路為24米。
2、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路二期工程，投資121957.90萬元，項目工程主要包括高保路、城北西路和城北東路3條城市次干路，道路全長17592.499，設計的行車時速為30公里/小時。其中高保路（K0+000-K7+054.606）道路寬為20米；（K7+054.606-K8+844.519）、城北西路和城北東路道路寬為24米。
3、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路三期，投資117682.84萬元，工程項目工程主要包括興業(yè)路、工業(yè)大道向東延伸段2條城市主干道，設計行車時速40公里/小時；盤東路、長瓦路、匯景路等12條城市次干路，設計行車時速為30公里/小時；支十路、支十一路和支十二路等7條支路，設計行車時速為20公里/小時。道路全長為25845.26米，道路寬度為12—36米。
4、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路四期，投資92854.76萬元，項目主要工程包括窯田路和創(chuàng)興路2條城市主干道，設計行車時速40公里/小時；鵝毛路、盤江路和順園路3條城市次干路，設計形成時速為30公里/小時；支六路、支七路、支八路和支九路4條支路，設計行車時速為20公里/小時。道路全長18163.838米，道路寬度為16—30米。
5、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路五期，投資116917.29萬元，項目工程主要包括盤興路1條城市主干道，設計行車時速40公里/小時；中興路和中興路西段2條城市次干道，設計行車時速30公里/小時；支十三路一條之路，設計行車時速20公里/小時。道路全長11549.737米，道路寬度為16—36米。
6、盤南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政道路五期，投資105186.82億元，項目工程主要包括高山路和忠保路2條城市主干道，設計行車時速40公里/小時；獨家路和巖頭路2條城市次干路，設計行車時速30公里每小時；支一路、支二路和支三路等5條支路，設計行車時速20公里/小時。道路全長20875.253米，道路寬度為12—36米。
一個孵化園是指盤南煤電氣化一體化生態(tài)工業(yè)基地型新興產業(yè)中小企業(yè)孵化園，投資1.27億元，主要建設內容包括新建廠房8萬平方米，園內道路總長4公里，給排水管網(wǎng)8公里，供電線路5公里。
一個物流中心是指盤南煤電氣體一體化生態(tài)工業(yè)基地大型綜合物流中心建設項目，投資4.63億元，主要建設內容包括新建廠房12萬平方米，建設3000平方米倉儲區(qū)；中心供電線路6公里，綜合物流專用通道7.6公里、寬24米。物流商務中心10000平方米；貨運車輛停放區(qū)4000平方米，車位600個。
海綿城市的投資為7.56億元，主要建設內容為中央公園占地63公頃，河道8公里，排洪隧道9公里，排洪溝11公里，可滲透路面10萬平方米，綠化面積120萬平方米，中水管道31公里，污水管道31公里，調水池庫容18萬立方米。
二、實施方案簡介
本項目擬采用EPC+BOT運作模式，由中標社會資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議，合資成立項目公司，項目資本金比例為總投資的10%，政府方出資代表與中標社會資本按10%:90%的比例出資(均以貨幣出資) 注冊資本金。除項目資本金外的其余資金全部由中標社會資本負責籌集。盤縣人民政府授權盤縣盤南產業(yè)園區(qū)管委會作為本項目實施機構，通過簽署PPP項目協(xié)議的方式將本項目經(jīng)營權授予中選社會資本，由中選社會資本與政府出資代表合資成立的項目公司實施本項目,負責六盤水盤南產業(yè)園區(qū)PPP項目的投資、建設、運營維護。
項目合作期內，由項目公司負責本項目的投融資、建設和運營維護，運營期第10年到期后項目公司將項目資產無償移交給盤縣人民政府或其指定機構。
項目公司的回報根據(jù)項目性質不同也有所不同。非經(jīng)營性（公益性）項目主要為政府付費，準經(jīng)營性項目主要依靠使用者付費（如有）及可行性缺口補助實現(xiàn)。從單個項目的角度考慮，項目公司的內部收益率（IRR）不應超過7%（具體根據(jù)社會資本的競爭確定），政府方依據(jù)此進行付費和補貼。項目公司通過建設及運營進行優(yōu)化管理，以更好的實現(xiàn)自身收益。
三、采購結果與項目實施現(xiàn)狀
本項目于2016年8月完成初步實施方案編制，擬采用公開招標或者競爭性磋商的方式采購社會資本，目前處于識別階段。
本項目中，南京卓遠資產管理公司擔任本項目的咨詢顧問，全程負責項目盡職調查、搜集項目相關資料與數(shù)據(jù)、完成項目相關財務初步測算、編制項目實施方案、協(xié)助相關文件的審查與修改。