海東市高鐵新區(qū)兒童診療中心項目(政府咨詢)
案例簡介
一、 工程項目概況
海東市平安區(qū)古城南路北側(海東工業(yè)園區(qū)曹家堡臨空綜合經濟園高鐵新區(qū)C-5地塊內)規(guī)劃新址建設市人民醫(yī)院兒童診療中心建設項目,總用地面積16835.36平方米,設計床位數 200張,達到二級甲等醫(yī)院規(guī)模。
新建住院綜合樓1棟,建筑面積14700.62平方米(地下一層、地上主體三層、局部二、四層,框架結構);新建醫(yī)療垃圾暫存用房1棟,建筑面積61平方米(單層砌體結構)。項目總投資10100萬元,其中業(yè)務用房建設費用5600萬元,醫(yī)療設備購置費用2000萬元,附屬工程及其他配套等費用1500萬元,土地費用1000萬元。
二、 實施方案簡介
本項目采用“建設-運營-移交”的方式運作,由海東市人民政府授權海東市衛(wèi)生和計劃生育委員會作為政府出資代表,與通過采購選取的社會資本共同組建項目公司。海東市人民政府授予項目公司特許經營權,在特許經營期內負責融資、投資、建設海東市兒童診療中心,項目公司委托第三方運營機構對海東市兒童診療中心進行運營。特許經營期滿無償移交全部項目設施并保證正常運行。
海東市衛(wèi)生和計劃生育委員會和社會資本方共同組建項目公司。海東市衛(wèi)生和計劃生育委員以政府方出資代表將中央財政撥款2360萬以資本金的形式注入到項目公司(中央財政撥款的2360萬,只能用于海東市兒童診療中心基礎設施建設),社會資本方以現金5000萬注入到項目公司。
醫(yī)院運營期間,項目公司自負盈虧,政府不再承擔任何投入。項目公司可根據用地和規(guī)劃條件,在取得政府同意后,適當擴大兒童診療中心的建設規(guī)模,以為后期醫(yī)院經營增加更多收益。本項目特許經營期30年,未來合作期滿由海東市政府或其指定機構與社會資本根據項目實際情況約定合作展期。
三、 采購結果與項目實施現狀
海東市衛(wèi)計委于2015年9月21日完成了社會資本方的競爭性磋商工作。2015年9月24日,經二次磋商確定青海恒嘉房地產開發(fā)有限公司為該項目中標單位,于2015年10月正式簽約。
海東市高鐵新區(qū)醫(yī)院有限公司對施工單位進行了公開招標,并于2015年11月12日選定施工方開始項目建設,項目計劃于2017年4月裝修施工,完成建設。
本項目中,南京卓遠資產管理公司擔任海東市衛(wèi)計委的咨詢顧問,全程負責項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、采購文件及PPP項目合同的編制、協(xié)助項目采購及談判等。