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公立醫(yī)院:靈寶市第一人民醫(yī)院建設(shè)PPP項目(政府咨詢)

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發(fā)布時間:2020-03-16 瀏覽量:955次

靈寶市第一人民醫(yī)院建設(shè)PPP項目(政府咨詢)

案例簡介

一、  工程項目概況

本項目屬于整體搬遷建設(shè)項目,在靈寶市城市拓展區(qū)新建一座綜合醫(yī)院。項目規(guī)劃占地118255平方米(約178畝),總體規(guī)劃建筑面積253064平方米,擬開設(shè)床位1300張。

項目規(guī)劃地上213879平方米,地下39185平方米,建筑密度24.36%,綠地率38.63%,容積率1.81,包括醫(yī)療綜合大樓126157.7平方米和中醫(yī)住院綜合樓7356.42平方米,其中住院樓地下2層,地上17層,總高度70.3米;門診醫(yī)技樓地下2層,地上5層,高度23米;醫(yī)技樓地下2層,第上4層,高度19米;中醫(yī)住院綜合樓,地面6層,高度23.55米。第一期工程基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算投入4.5億元,建設(shè)周期兩年。

二、  實施方案簡介

本項目采用“建設(shè)-運營-移交”(BOT)的運作模式,由靈寶市人民政府授權(quán)靈寶市衛(wèi)生局為靈寶市第一人民醫(yī)院建設(shè)PPP項目實施機(jī)構(gòu),具體統(tǒng)籌組織本項目的識別論證、項目采購、項目監(jiān)管等工作。靈寶市衛(wèi)生局代表政府與社會資本按照30%70%的比例共同出資組建PPP項目公司,負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運營本項目。

本項目根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第六條關(guān)于特許經(jīng)營期限的特別規(guī)定,將特許經(jīng)營期限(不含兩年建設(shè)期)定為30年。特許經(jīng)營期滿,無償移交給靈寶市人民政府。

項目回報機(jī)制采用使用者付費加部分政府補(bǔ)貼的方式。社會資本方全資組建項目公司,承擔(dān)靈寶市第一人民醫(yī)院建設(shè)PPP項目的融資、建設(shè)、運營、維護(hù)等責(zé)任。項目公司可對醫(yī)院物業(yè)進(jìn)行管理,增加一定的收益。同時,有相應(yīng)資質(zhì)和運營能力的社會資本方可對該項目進(jìn)行經(jīng)營管理,對患者收取一定的服務(wù)費和醫(yī)藥費等費用,用來支付全生命周期內(nèi)的建設(shè)成本、運營維護(hù)成本等。政府根據(jù)醫(yī)院實際運營收支情況,進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。

三、服務(wù)內(nèi)容

 

本項目中,南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任本項目的前期階段咨詢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)前期盡職調(diào)研;編制項目實施方案、物有所值評價報告及財政承受能力論證報告;協(xié)助財政部門進(jìn)行兩評驗證及實施方案的報批等工作。

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