常州經(jīng)開區(qū)有軌電車示范線項目(社會資本咨詢)
案例簡介
一、 工程項目概況
常州經(jīng)開區(qū)有軌電車示范線全長約7.52Km,共設(shè)站9座,均為地面站,平均站間距約0.9km。在東城路站與軌道交通2號線換乘。其二期工程由江南路站引出,向東跨越三山港后沿潞橫路走行,后轉(zhuǎn)入橫芙路,接著沿橫芙路路中進入芙蓉中心,遠(yuǎn)期線路全長約12.7km,共設(shè)站14座,其中二期線路長約5.18km,設(shè)站5座,向東延伸后將有效的連接經(jīng)開區(qū)中心片區(qū)和芙蓉居住片。全線設(shè)停車場一處,位于興東路以東、東方路以北地塊,在停車場內(nèi)新建控制中心。
本工程車輛采用100%低地板鋼輪鋼軌現(xiàn)代有軌電車,采用車載儲能裝置供電。全線采用局部路中,大部路側(cè)布置,采用半封閉路權(quán),路段為專用車道。本線擬采用100%低地板鋼輪鋼軌制式有軌電車,初期考慮配置有軌電車10輛,項目后期將根據(jù)實際情況增加車輛投入以保證周邊人員出行需求。
本項目概算總投資117259.11萬元,總體計劃于2016年6月4日啟動施工,2016年12月28日全線土建工程開工,至2018年12月底開始通車試運營。本工程施工總工期為24個月。
二、 實施方案簡介
本項目采用“建設(shè)—運營—移交”運作模式,由中標(biāo)社會資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議,合資成立項目公司,項目資本金比例為25%,政府占比10%。常州經(jīng)開區(qū)管理委員會授權(quán)江蘇戚墅堰軌道交通產(chǎn)業(yè)園管理委員會作為本項目實施機構(gòu),通過簽署PPP項目協(xié)議的方式將本項目經(jīng)營權(quán)授予中選社會資本,由中選社會資本與政府出資代表合資成立的項目公司實施本項目,負(fù)責(zé)常州經(jīng)開區(qū)有軌電車示范線的投資、建設(shè)、運營及收費。
項目合作期(其中建設(shè)期2年,運營期28年)內(nèi),由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和運營維護,運營期第28年到期后項目公司將有軌電車場站及車輛資產(chǎn)無償移交給政府指定機構(gòu)。
本項目屬于投資較大、公益屬性較強、使用者付費相對不足的行業(yè),是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施,項目回報機制為“使用者付費+可行性缺口補貼”。項目公司通過收取周邊沿線使用者的交通費和政府支付的基于績效考核的可行性缺口補貼來滿足其合理的投資回報要求。
三、 采購結(jié)果與項目實施現(xiàn)狀
本項目擬采用公開招標(biāo)的方式選擇社會資本,目前尚處于采購準(zhǔn)備階段。
本項目中,南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任中車戚墅堰機車有限公司的咨詢顧問,全程負(fù)責(zé)項目投資方案設(shè)計、財務(wù)模型設(shè)計與測算、聯(lián)合體組建與談判、協(xié)助投標(biāo)、合同編制與談判協(xié)助、編制委托方內(nèi)審所需匯報材料。